各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局:
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,切實落實黨中央、國務院關于穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決策部署,針對地方和企業(yè)反映的基礎設施建設使用臨時用地政策訴求,進一步完善相關政策措施、減輕企業(yè)用地負擔,更好保障重大項目用地,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、實施臨時用地期限差異化管理
能源(含能源基礎設施建設中的油氣探采合一涉及的鉆井及配套設施)、交通、水利等基礎設施使用臨時用地,首次申請使用期限不滿四年的,用地單位可申請繼續(xù)使用,總期限不超過四年。申請繼續(xù)使用的臨時用地,應當符合臨時用地使用要求、不改變用地位置和批準用途、不擴大用地規(guī)模和使用范圍、確保完成復墾任務,由具備相應審批權限的自然資源主管部門批準,使用年限連續(xù)計算。
二、優(yōu)化復墾范圍調整和方案審查要求
臨時用地申請繼續(xù)使用時,可以根據(jù)項目使用和復墾情況,將不再繼續(xù)使用的部分扣除,按照縮減后的范圍辦理審批手續(xù),進一步減輕企業(yè)用地負擔。經(jīng)批準繼續(xù)使用的部分,可不再重復審查土地復墾方案,確有需要的應重新明確復墾要求,到期后落實復墾責任。不再繼續(xù)使用的部分,應按照復墾方案,在原規(guī)定期限內落實復墾責任。
三、精簡臨時用地信息錄入內容
部在臨時用地信息系統(tǒng)中增加繼續(xù)使用功能,經(jīng)批準繼續(xù)使用的,市、縣自然資源主管部門在批準后二十個工作日內錄入繼續(xù)使用的信息,不需重復報送項目完整信息。無需繼續(xù)使用的臨時用地,市、縣自然資源主管部門督促臨時用地使用人按規(guī)定開展復墾工作,及時更新復墾信息。省級自然資源主管部門負責統(tǒng)一審核把關,不符合本通知規(guī)定條件的,不得按臨時用地繼續(xù)使用并補錄信息。
四、加強臨時用地服務支撐保障
地方各級自然資源主管部門要充分聽取企業(yè)訴求,結合本地實際,進一步完善工作規(guī)定,優(yōu)化臨時用地審批管理,積極服務支撐基礎設施建設,減輕企業(yè)用地負擔。省級自然資源主管部門要加強業(yè)務指導,重點關注用地規(guī)模大、占用耕地面積大的臨時用地,對于出現(xiàn)的問題及時推動市、縣自然資源主管部門解決,做好能源、交通、水利等基礎設施建設要素保障工作。
自然資源部辦公廳
2024年10月19日